At the initiative of High Inspector of Justice Mr. Artur Metani, the International Conference on “Public interest in the administration of justice and the independence of magistrates” was held in the Presidential Palace. Participants were heads and representatives of justice inspection services from European Union countries, namely Belgium, Bulgaria, France, Greece, Italy, Portugal, Romania, Spain and Albania.
The conference was organized by the European Network of Justice Inspection Services (RESIJ) and the High Inspector of Justice, in cooperation with CEPEJ (Strengthening the Quality and Efficiency of Justice in Albania, SEJ III), with the support of the joint program of the European Union and Council of Europe “The Horizontal Facility for the Western Balkans and Turkey 2019-2022”
The European Network of Justice Inspection Services (RESIJ) was established in 2017 and consists of inspection institutions from European Union countries with the support of the European Commission. The High Inspector of Justice has been an observer member of RESIJ since December 2021.
The conference was greeted by the Speaker of the Assembly Mrs. Lindita Nikolla; Charge d’Affaires of the EU Delegation Mr. Alexis Hupin; the Charge d’Affaires of the US Embassy Mr. Demian Smith, Deputy Head of the Council of Europe Office Mr. Olsi Dekovi, Coordinator of the European Justice Inspection Network (RESIJ) Ms. Delphine Agoguet and the Secretary of CEPEJ (European Commission for the Efficiency of Justice) Mrs. Muriel Decot.
In his welcome speech, High Inspector of Justice Mr. Artur Metani emphasized the need cooperation between inspection services in order to use each other’s best models and coordinate methods of controlling and evaluating justice institutions according to our common European values, despite the diversity of political, legal, social or economic cultures.
“History in Europe and outside of it, is showing that the independence of magistrates should not be taken for granted, yet it remains an issue that belongs to all countries. This is the standard of a common dimension of our societies. This is an international standard. Today all countries must step up their efforts to strengthen this independence, and at the same time to increase the efficiency and accountability of the organs of the justice system. These are two things that cannot work separately. The more accountable the magistrate is, the more guaranteed is the citizen for his rights. The more independent a magistrate is, the more democratic is the society. Both these standards, the quality of justice and the independence of magistrates are a priority for all countries.”, said Mr. Metani
Speaker of the Assembly Mrs. Lindita Nikolla praised in her speech, the change that has taken place since the adoption of the justice reform. “Today, the real independence of judges and prosecutors is being consolidated in parallel with their “dependence” on the Republic, the Constitution, laws and the public interest. The justice system had reached a point where it did not hide its dependence, both political and financial one. Today, the threads that connected the system with the above corrupt forms have been torn and are being torn day by day. The judiciary is being built, strengthened and affirmed as an independent power. The other myth, that the system cannot self-reform, is also collapsing. In this regard, the High Inspectorate of Justice, one of the new and most important governing bodies of the system, has its own merit.”
The Charge d’Affaires of the EU Delegation, Mr. Alexis Hupin underlined in his speech the great work that has been done with the justice reform, as a European practice yet a new practice for Albania which comes along with its challenges amid its rules in addition to relieving the burden of backlog cases, in addition to communicating with the public but also the recruiting more inspectors in the case of the High Inspector of Justice. “However, after two years, we estimate that you have really met the expectations and there is still a lot of work to be done. As the Madam Speaker said, you have come a long way, but the inappropriate influences and interventions in the affairs of the judiciary still continue. They take different forms. They also take the form of attacks on justice reform as a whole, but sometimes they also take the form of attacks on judges and prosecutors. “Consequently, I would like to thank the High Inspector of Justice for his very professional behaviour towards this pressure to keep the judiciary accountable but also to maintain, what is very important, its independence,” said Mr. Hupin.
US Embassy Chargé d’Affaires Mr. Demian Smith mentioned in his speech that today we are starting to see a new era where the system can serve its citizens, and not just the politicians, politically connected people, the wealthy, and the criminal. “The United States encourages you to keep up the good work and the hard work, regardless of the obstacles you face. Alongside our EU partners – and I want to echo the comments of my EU colleague on the close U.S.-EU partnership on justice reform – we supported the initiation of Justice Reform in 2016, and we have been there every step of the way, through vetting and the creation of the new institutions. We are starting to see the impact of a cleaner judiciary and dedicated anti-corruption prosecutors and investigators. It depends on the vigilance and commitment of institutions like the High Inspectorate of Justice to maintain progress against corruption and ensure the integrity of the judicial system. Today, you have important discussions with European partners on what is working and what can be done better. In the end, real, meaningful change, it is up to you, the stakeholders in the justice system, to embrace reform and to make the system work for every Albanian.”, said among other things Mr. Smith.
Deputy Head of the Council of Europe Office, Mr. Olsi Dekovi said: “The independence of the judiciary requires the co-operation of different institutions and legal instruments as well as a combination of conditions and measures that may be different in different countries where each finds its own balance. I am confident that today’s conference will help build a platform for judicial inspectors to present, discuss and share their experiences, ideas and research, including the challenges of judicial inspection.”
Coordinator of the European Network of Justice Inspection Services (RESIJ) magistrate inspector Mrs. Delphine Agoguet thanked the High Inspector of Justice for organizing this meeting in Tirana and said that the Inspection services in Europe may have very different dependency organizations but have the same work objective. “A justice system cannot be efficient and independent if it cannot rely on an inspection system that possesses the same qualities. In all countries, all the authorities in charge of control have this great responsibility to establish and rebuild the citizen’s trust in justice. Contributing to the strengthening of these authorities and services is one of the main missions set by the European Network of Justice Inspection Services.»
In her address, Muriel Decot – Secretary of the European Commission for the Efficiency of Justice (CEPEJ) focused on the important role of the High Inspector of Justice to ensure that judges and prosecutors uphold the highest professional standards and deliver justice to all citizens. “I take this opportunity to reiterate CEPEJ’s commitment to continue supporting the justice reforms in Albania and the High Inspector of Justice as a key institution of the Albanian justice system”, concluded Decot.
The conference was attended by the chairwoman of the Committee on Legal Affairs, Public Administration and Human Rights, MP Klotilda Bushka; Charwoman of the High Judicial Council, Ms. Naureda Llagami; Chairman of the High Prosecutorial Council, Mr. Alfred Balla; Prosecutor General Mr. Olsian Cela; Head of the Special Structure against Organized Crime and Corruption, Mr. Arben Kraja; Member of the Constitutional Court Ms. Marsida Xhaferllari; Member of the Supreme Court, Mr. Ilir Panda; Counterterrorism Resident Legal Adviser at the US Embassy in Albania, Mr. Clay Stifler, Members of the Disciplinary Committee, also Members of the High Judicial Council, Ms. Marcela Shehu and Mr. Ridvan Hado; Members of the Disciplinary Commission, at the same time members of the High Prosecutorial Council, Ms. Mirela Bogdani, Mr. Sokol Stojani and Ms. Esmeralda Keshi; Shkodra Appellate Judge Ms. Valbona Vata; Rector of the University of Tirana, Mr. Artan Hoxha; Deputy Attorney General at the Court of Cassation, Italy, Mr. Gianluigi Pratola; Mr. Giovani Pasqua, Italian Project Manager supporting the School of Magistrates in Albania, Inspectors of the High Inspector of Justice Office and Cabinet Members.
The conference consists of three working sessions, moderated by European magistrates during which, heads and representatives of justice inspection services refer to a specific topic, within the theme of the conference “Public interest in the administration of justice and the independence of magistrates”.
The Conference Tirana 2022 has a dedicated page, within the official website of HIJ, which covers detailed information.
FR
LA QUALITÉ DE LA JUSTICE ET L’INDÉPENDANCE DES MAGISTRATS SONT UNE PRIORITÉ POUR TOUT PAYS
Sous l’initiative du Haut Inspecteur de la Justice M. Artur Metani s’est tenu au Palais Présidentiel à Tirana, la Conférence Internationale sur « L’intérêt public dans l’administration de la justice et l’indépendance des magistrats ». Ils y participaient des dirigeants et des représentants des Services d’Inspection de la Justice des pays de l’Union européenne, à savoir la Belgique, la Bulgarie, la France, la Grèce, l’Italie, le Portugal, la Roumanie, l’Espagne et l’Albanie.
La conférence est une organisation du Réseau Européen des Services de Justice (RESIJ) et du Haut Inspecteur de la Justice d’Albanie (HIJ), en coopération avec la CEPEJ (Renforcement de la qualité et de l’efficacité de la justice en Albanie, SEJ III), avec le soutien du programme conjoint de l’Union Européenne et “Instrument horizontal pour les Balkans occidentaux et la Turquie 2019-2022” du Conseil de l’Europe.
La Présidente de l’Assemblée d’Albanie, Mme Lindita Nikolla, le Chargé d’Affaires de la Délégation de l’UE, M. Alexis Hupin; le Chargé d’Affaires de l’Ambassade des Etats-Unis, M. Demian Smith, l’Adjoint du Chef du Bureau du Conseil de l’Europe, M. Olsi Dekovi, la coordinatrice du Réseau Européen d’Inspection de la Justice (RESIJ), Mme. Delphine Agoguet et la Secrétaire de la CEPEJ (Commission Européenne pour l’Efficacité de la Justice), Mme. Muriel Décot.
Dans son discours le Haut Inspecteur de la Justice, M. Artur Metani a souligné la nécessité d’une coopération entre les services d’inspection, pour obtenir les meilleurs modèles les uns des autres, pour coordonner les méthodes de contrôle et d’évaluation des institutions de justice conformément aux valeurs communes européennes et malgré la diversité des cultures politiques, juridiques, sociales ou économiques.
“L’histoire en Europe et à l’extérieur montre que l’indépendance des magistrats ne doit pas être considérée comme acquise, au contraire, elle demeure une question appartenant à tous les pays. C’est la norme d’une dimension commune de nos sociétés. Il s’agit d’une norme internationale. Aujourd’hui, tous les pays doivent intensifier leurs efforts pour renforcer cette indépendance, mais aussi pour augmenter l’efficacité et la responsabilité des organes du système de la justice. Les deux ne peuvent marcher qu’ensemble. Plus un magistrat est indépendant, plus les droits du citoyen sont garantis. Plus le magistrat est responsable, plus la société avance démocratiquement. Ces deux normes, la qualité de la justice et l’indépendance des magistrats, sont une priorité pour tous les pays.”, a dit M. Metani.
La Présidente de l’Assemblée Mme. Lindita Nikolla a salué le changement survenu a l’adoption de la réforme dans se système judiciaire. « Aujourd’hui, – a dit Mme Nikolla, – l’indépendance réelle des juges et des procureurs se renforce parallèlement à leur “dépendance” vis-à-vis de la République, de la Constitution, des lois et de l’intérêt public. La justice était arrivée à un point où elle ne cachait plus sa dépendance, tant politique que financière. Aujourd’hui, les fils qui reliaient le système aux formes corrompues ci-dessus ont été coupés et se coupent encore jour après jour. Le pouvoir judiciaire se construit, se renforce et s’affirme en tant que pouvoir indépendant. L’autre mythe, selon lequel le système ne peut pas s’auto-réformer, est en train de s’effondre également. A cet égard, la Haute Inspection de la Justice, l’une des nouvelles et des plus importantes instances dirigeantes du système, a son mérite. »
Le chargé d’affaires de la délégation de l’UE, M. Alexis Hupin a souligné dans son adresse l’excellent travail qui a été fait avec la réforme dans le système judiciaire, en tant que pratique européenne, mais une nouvelle pratique pour l’Albanie qui comporte de défis aussi avec les règles, en plus d’alléger le fardeau des dossiers en attente, en plus de la communication avec le public, mais aussi le recrutement de plus d’inspecteurs dans le cas du Haut Inspecteur de la Justice. “Cependant, après deux ans, nous estimons que vous avez vraiment répondu aux attentes, même s’il reste encore beaucoup de travail à faire. Comme l’a dit Madame la Présidente, vous avez parcouru un long chemin, mais les influences et les interventions inappropriées dans les affaires de la justice se poursuivent. Ils prennent différentes formes. Elles prennent également la forme d’attaques contre la réforme de la justice dans son ensemble, mais parfois elles prennent aussi la forme d’attaques contre les juges et les procureurs. Par conséquent, je tiens à remercier le Haut Inspecteur de la Justice pour son comportement très professionnel face à cette pression pour responsabiliser la justice mais aussi pour la protéger, ce qui est très important pour son indépendance”, a déclaré M. Hupin.
Le Chargé d’Affaires de l’Ambassade des États-Unis, M. Demian Smith a noté dans son discours qu’aujourd’hui nous assistons à une nouvelle ère où le système commence à servir les citoyens et pas seulement les politiciens, les personnes ayant des liens politiques, riches ou incriminés. “Les États-Unis vous encouragent à poursuivre votre bon travail et votre travail acharné, malgré les obstacles auxquels vous êtes confrontés. Avec nos partenaires de l’UE – et je veux me joindre aux commentaires de mon collègue de l’UE sur le partenariat étroit entre les États-Unis et l’Union européenne sur la réforme de la justice – nous avons soutenu le lancement de la réforme dans le système judiciaire en 2016 et nous avons été présents à chaque étape du processus, dans le vetting et la création de nouvelles institutions. On commence à voir l’impact d’un système judiciaire plus propre et de procureurs et d’enquêteurs dévoués contre la corruption. Toutefois cela dépend de la vigilance et de l’engagement d’institutions, telles que la Haute Inspection de la Justice pour maintenir les progrès contre la corruption et garantir l’intégrité du système judiciaire. Aujourd’hui, vous aurez des discussions importantes avec des partenaires européens sur ce qui fonctionne et ce qui peut être amélioré. En fin de compte, un changement réel et significatif, c’est à vous, les parties prenantes du système judiciaire, pour embrasser la réforme et de faire en sorte que le système fonctionne pour chaque Albanais. » a dit entre autres M. Smith.
Le chef adjoint du Bureau du Conseil de l’Europe, M. Olsi Dekovi, a déclaré que “L’indépendance du pouvoir judiciaire exige la coopération de différentes institutions et instruments juridiques ainsi qu’une combinaison de conditions et de mesures qui peuvent être différentes selon les pays où chacun trouve son propre équilibre. Je suis convaincu que la conférence d’aujourd’hui contribuera à créer une plateforme permettant aux inspecteurs judiciaires de présenter, discuter et échanger leurs expériences, leurs idées et leurs recherches, y compris les défis de l’inspection judiciaire. »
La coordinatrice du Réseau Européen d’Inspection Judiciaire (RESIJ) Magistrat Inspecteur Mme. Delphine Agoguet a remercié le Haut Inspecteur de la Justice pour l’organisation de cette conférence à Tirana et a indiqué que les services d’inspection en Europe peuvent avoir des organisations différentes mais ont le même objectif de travail. « Une justice ne peut être efficace et indépendante si elle ne peut s’appuyer sur un système d’inspection qui possède les mêmes qualités. Dans tous les pays, toutes les autorités en charge du contrôle ont cette grande responsabilité d’établir et de reconstruire la confiance du citoyen dans la justice. Contribuer au renforcement de ces autorités et services est l’une des principales missions du Réseau européen d’inspection de la justice. »
Dans son allocution, Mme Muriel Decot – Secrétaire de la Commission européenne pour l’efficacité de la justice (CEPEJ) a mis l’accent sur le rôle important du Haut Inspecteur de la Justice pour garantir que les juges et les procureurs respectent les normes professionnelles les plus élevées et rendent la justice à tous les citoyens. “Je saisis cette occasion pour réitérer l’engagement de la CEPEJ à continuer de soutenir la réforme dans le système judiciaire en Albanie et le Haut Inspecteur de la Justice en tant qu’institution clé du système judiciaire albanais”, a conclu Mme Decot.
A la Conférence participaient aussi la présidente de la Commission des Questions Juridiques, de l’Administration Publique et des Droits de l’Homme, la député, Mme Klotilda Bushka; la présidente du Conseil Supérieur de la Magistrature, Mme Naureda Llagami; le président du Conseil Supérieur du Parquet, M. Alfred Balla ; le chef de la Structure Spéciale de la lutte contre la Corruption et le Crime Organisé, M. Arben Kraja; membre de la Cour Constitutionnelle, Mme Marsida Xhaferllari; membre de la Court Suprême, M. Ilir Panda; le conseiller juridique, résident, sur la lutte contre le terrorisme à l’ambassade des États-Unis en Albanie, M. Clay Stifler, les membres de la commission disciplinaire, en même temps membres du Conseil Supérieur de la Magistrature, Mme Marcela Shehu et M. Ridvan Hado; les membres de la commission disciplinaire, en même temps membres du Conseil Supérieur du Parquet Mme Mirela Bogdani, M. Sokol Stojani et Mme Esmeralda Keshi; le Juge d’Appel de Shkodra Mme.Valbona Vata; Recteur de l’Université de Tirana M.Artan Hoxha; Procureur général adjoint près la Cour de Cassation d’Italie, M. Gianluigi Pratola; Giovanni Pasqua, le chef du projet italien qui soutient l’école de la magistrature en Albanie ; les inspecteurs de l’institution du Haut Inspecteur de la Justice ainsi que des membres du cabinet.
La conférence est organisée en trois séances de travail, animées par des magistrats européens au cours desquelles, des chefs et des représentants des services d’inspection de la justice présentent un sujet précis, dans le cadre du thème de la conférence “L’intérêt public dans l’administration de la justice et l’indépendance des magistrats”.
La conférence a une page dédiée avec des informations complètes, sur le site officiel du HIJ.
